Главная / О Сердобске / Устав города / Решение № 29-5/1 от 07.08.2006г.

2006-08-07 Решение № 29-5/1 от 07.08.2006г.

 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района
Пензенской области принят
решением Собрания представителей города Сердобска
от 07.08.2006г. № 29-5/1
 
Председательствующий на сессиях                                        
Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области
                                      Г.Ф. ПЕТРОВ
УСТАВ
 ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.
 
Глава 1. Общие положения
 
Статья 1. Статус городского поселения город Сердобск.
 
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области городское поселение город Сердобск, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области иобладает статусом городского поселения, включенного в состав Сердобского района Пензенской области на основании Закона Пензенской области № 953-ЗПО от 20.02.2006г. «О преобразовании муниципальных образований города Сердобска и города Сердобска Пензенской области.
2. Городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова: «город Сердобск», «городское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания) основано в 1699 году.
3. Статус города Сердобска может быть изменен в соответствии с Федеральными законами и Законами Пензенской области.
.
 
Статья 2. Символика города Сердобска.
 
1. Город Сердобск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы города Сердобска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
3. Официальные символы  города Сердобска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
Статья 3. Территория и границы города Сердобска.
 
1.Территорию города Сердобска составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Сердобска, и другие земли в границах города Сердобска , независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы  города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.
 
Статья 4. Местное самоуправление в  городе Сердобске.
 
Местное самоуправление на территории  города Сердобска - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения   города с учетом исторических и иных местных традиций.
 
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного 
                   самоуправления на территории  города Сердобска
 
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории города Сердобска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления города Сердобска.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сердобска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения город Сердобск.
 
         1. К вопросам местного значения городского поселения город Сердобск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов города Сердобска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;
4) организация в границах города Сердобска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города Сердобска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сердобска;
10) создание условий для обеспечения жителей города Сердобска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Сердобска;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сердобска;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сердобска;
16) создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Сердобска;
18) формирование архивных фондов города Сердобска;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории города Сердобска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Сердобска;
21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения город Сердобск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сердобска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сердобска;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сердобска;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
2. Органы местного самоуправления города Сердобска имеют право на создание музеев города Сердобска.
3. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).
            4. По решению Собрания представителей города Сердобска жители города Сердобск могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сердобска работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16, 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
 К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Сердобска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Сердобска в бюджет Сердобского района.
           Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
 
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением   города Сердобска местного самоуправления и участия населения
города Сердобска в решении вопросов местного значения
 
Статья 7. Местный референдум
 
1.    В целях решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.    Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей города Сердобска:
1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)  по инициативе Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска, выдвинутой ими совместно.
3.    Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом.
            Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
            Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая совместно Собранием представителей города Сердобска и Главой администрации города Сердобска, оформляется правовыми актами Собрания представителей города Сердобскаи Главы администрации города Сердобска.
4.    Собрание представителей города Сердобскаобязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобскадокументов, на основании которых назначается местный референдум.
5.    В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сердобска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
        Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сердобска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
 
Статья 8. Муниципальные выборы
 
            1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сердобска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сердобска. Решение о назначении выборов в представительный орган местного самоуправления города Сердобска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
            Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией города Сердобска или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска.
 
        1. Население города Сердобска вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей города Сердобска.
              2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей города Сердобска общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.
 
2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей города Сердобска.
   3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска устанавливается следующая:
1)  каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2)  инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Сердобска с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3)  в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа города Сердобска, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;
4)   избирательная комиссия города Сердобска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
          в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей города Сердобска, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;
         в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;
5)  инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;
6)  после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Сердобска; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7)   избирательная комиссия города Сердобска осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, избирательная комиссия города Сердобска принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей города Сердобска;
8)  при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Собрание представителей города Сердобскаобязано принять решение о назначении указанного голосования;
9)  голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10)  гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей города Сердобска в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей города Сердобска предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей города Сердобска, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11)  депутат Собрания представителей города Сердобска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Сердобска; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
       Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, 
                            преобразования города Сердобска
 
1.      В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения города Сердобска при изменении границ городского поселения, преобразовании города Сердобска как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.
2.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска проводится на всей территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска назначается Собранием представителей города Сердобска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Сердобска или части городского поселения город Сердобск обладающих избирательным правом. Согласие населения города Сердобска на изменение границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Сердобска или части городского поселения.
5.      Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
 
1.    С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска.
2.    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска и не может превышать 3 процента от числа жителей города Сердобска, обладающих избирательным правом.
3.    В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей города Сердобска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.    Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом города Сердобска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
        Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
        В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей города Сердобска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей города Сердобска.
5.    Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
 
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
 
1.        Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сердобска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.        Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей города Сердобска по предложению населения, проживающего на территории города Сердобска.
3.        Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сердобске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.        Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
5.        Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.        Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7.        Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8.        Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9.        К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
 3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
   3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Сердобска с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Сердобска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами   местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
     3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
      6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сердобска устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 13. Публичные слушания
 
1.    Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сердобска Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания.
2.    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобскаили Главы города Сердобска.
       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, назначаются Собранием представителей города Сердобска, а по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
3.    На публичные слушания должны выноситься:
1)  проект устава городского поселения город Сердобск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Сердобск;
2)  проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Сердобска; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения город Сердобск.
4.                      Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сердобска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сердобска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
 
Статья 14. Собрание граждан
 
1.    Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения город Сердобск, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан.
2.    Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Сердобска, назначается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
4.    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей города Сердобскав следующем порядке:
1)  группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей города Сердобска заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2)  Собрание представителей города Сердобска на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3)  решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.        Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
6.        В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Сердобска.
7.        Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой города Сердобска либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Сердобска и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей города Сердобска, Главе города Сердобска.
8.        Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.
9.        Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Сердобска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска.
10.    Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
11.     Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
12.     Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
 
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
 
1. В случаях, предусмотренных уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
 
Статья 16. Опрос граждан
 
1.    Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
 Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.    В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Сердобск, обладающие избирательным правом.
3.    Опрос граждан проводится:
1)  по вопросам местного значения — по инициативе Собрания представителей города Сердобскаили Главы города Сердобска;
2)  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского поселения город Сердобск для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
4.    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
5.    Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей города Сердобска. В нормативном правовом акте Собрания представителей города Сердобска о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)  дата и сроки проведения опроса;
2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)  методика проведения опроса;
4)  форма опросного листа;
5)  минимальная численность жителей города Сердобска, участвующих в опросе.
6.    Жители городского поселения город Сердобск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.    Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Сердобска — за счет средств бюджета города Сердобска;
2)  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.
 
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска.
 
1.    Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска.
2.   Должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города Сердобска в течение одного месяца.
3.    Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Сердобска устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения город Сердобск местного самоуправления и участия в его осуществлении
 
1.    Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города Сердобска, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
 
Глава 3. Органы местного самоуправления города Сердобска.
 
Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Сердобска.
 
1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:
1.1. Собрание представителей города Сердобска- представительный орган города Сердобска;
1.2. Глава города Сердобска - глава муниципального образования города Сердобска;
1.3. Администрация города Сердобска – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Сердобска;
1.4. Контрольно-счетная палата города Сердобска – контрольный орган города Сердобска.
         2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего указанное решение.
           3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется за счет бюджета города Сердобска.
 
Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления города Сердобска
 
1.        Полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
2.        В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления города Сердобска могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
3.        Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, осуществляется исключительно за счет предоставляемых бюджету города Сердобска субвенций из соответствующих бюджетов.
4.        Органы местного самоуправления города Сердобска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сердобску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.        Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6.        Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7.        Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8.        Финансирование полномочий, предусмотренное частями 6,7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
Статья 21. Органы местного самоуправления города Сердобска как юридические лица
 
1.    Собрание представителей города Сердобска, Администрация города Сердобска, Контрольно-счетная палата города Сердобска являются юридическими лицами.
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3.    От имени городского поселения город Сердобск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации города Сердобска.
4.    Собрание представителей города Сердобска и Администрация города Сердобска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
5. Юридическими лицами, являются:
5.1. Собрание представителей города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;
5.2. Администрация города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;
            Контрольно-счетная палата города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90.
 
Статья 22. Собрание представителей города Сердобска
 
1.    Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на два года.
        11. Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.
2.    Собрание представителей города Сердобска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.    В исключительной компетенции Собрания представителей города Сердобсканаходятся:
1)  принятие Устава городского поселения город Сердобск, внесение в него изменений и дополнений;
2)  утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;
3)  установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4)  принятие планов и программ развития городского поселения город Сердобск, утверждение отчетов об их исполнении;
5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;
6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7)  определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сердобска;
9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения.
        4. В компетенцию Собрания представителей города Сердобска также входят:
             - осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской              области;
     - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
            - образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их     работе;
        - утверждение структуры Администрации города Сердобска по представлению Главы администрации;
        -   заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации города Сердобска;
        - утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;
        - принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками             к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям,            учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
        - установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;
         - принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.
               В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Собрания представителей города Сердобска могут определяться федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
   5. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города Сердобска, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей города Сердобскатолько по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии его заключения.
6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сердобскав течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой города Сердобска, а также опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.
7. Основной формой работы Собрания представителей города Сердобска является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска. Первую (организационную) сессию Собрания представителей города Сердобска, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей города Сердобска. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей города Сердобскаиз числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Очередные сессии Собрания представителей города Сердобскасозываются Главой города Сердобска и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей города Сердобска. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей города Сердобска решений, Собрание представителей города Сердобска может формировать свои постоянные и временные органы.
8.        Организацию деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Глава города Сердобска.
9.    В случае отсутствия Главы города Сердобска или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей города Сердобска, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей города Сердобска.
10.                        Депутату Собрания представителей города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
11.                        Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва.
12.                        Депутаты Собрания представителей города Сердобска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
13.                        В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Собрания представителей города Сердобска:
        - не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Росссийской Федерации»;
       - не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;
       - гарантии прав депутатов Собрания представителей города Сердобска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей города Сердобска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
                - депутат Собрания представителей города Сердобска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей города Сердобска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
14.                        Депутат Собрания представителей города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.
15.                        Деятельность депутатов Собрания представителей города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска, комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Сердобска. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей города Сердобскаотчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
16.                        По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей города Сердобска, депутат Собрания представителей города Сердобска вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска с депутатским запросом.
        Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.
 
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.
       В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей города Сердобска либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей города Сердобска для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.
17.     Порядок организации деятельности Собрания представителей города Сердобска устанавливается принимаемым Собранием представителей города Сердобска Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
18.                        Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска предусматриваются в бюджете города Сердобска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       Управление и (или) распоряжение Собранием представителей города Сердобска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сердобска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска и депутатов.
19.                        Обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляется аппаратом Администрации города Сердобска.
20.                        Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть также прекращены:
1)  в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска;
2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)  в случае преобразования города Сердобска.
21.                        Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей города Сердобска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
22.                       В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
23.                        Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1)  смерти;
2)  отставки по собственному желанию;
3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)  отзыва избирателями;
9)  досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
           Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобскапринимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
         В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
 
Статья 23. Глава города Сердобска
 
               1. Глава города Сердобска является высшим должностным лицом города Сердобска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
               2. Глава города Сердобска осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Глава города Сердобска, избранный Собранием представителей города Сердобска из своего состава избирается открытым голосованием, большинством голосов от состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, исполняет полномочия председателя Собрания представителей города Сердобска. Кандидатуру на пост Главы города Сердобска может предложить любой депутат Собрания представителей города Сердобска.
4. В случае, если в бюллетень по выборам Главы города Сердобска было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава города Сердобска не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы города Сердобска определяется Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
5. Вступление Главы города Сердобска в должность оформляется решением Собрания представителей города Сердобска.
6. При вступлении в должность Глава города Сердобска в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей города Сердобска приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Сердобска добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Сердобска и другие нормативные и правовые акты органов местного самоуправления, верно служить народу».
7.Полномочия Главы города Сердобска подразделяются на следующие полномочия:
-   полномочия Главы города Сердобска по решению вопросов местного значения;
- полномочия Главы города Сердобска как председателя Собрания представителей города Сердобска;
7.1. Глава города Сердобска по решению вопросов местного значения:
1) представляет город Сердобск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей города Сердобска;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с Главой администрации города.
7.2. Глава города Сердобска как председатель Собрания представителей города Сердобска:
1) созывает сессии Собрания представителей города Сердобска, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
2) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей города Сердобска;
3) ведет сессии Собрания представителей города Сердобска, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей города Сердобска;
4) оказывает содействие депутатам Собрания представителей города Сердобска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрание представителей города Сердобска, его органах или избирательных округах;
5) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей города Сердобска;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей города Сердобска, организует в Собрание представителей города Сердобска, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей города Сердобска в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Сердобска на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;
8) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей города Сердобска подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей города Сердобска в суде;
9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей города Сердобскаили возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
8. Глава города Сердобска подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей города Сердобска.
9. Главе города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Полномочия Главы города Сердобска начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сердобска.
           11. Глава города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.
12. Деятельность Главы города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения города Сердобска. Ежегодно Глава города Сердобска отчитывается перед населением города Сердобска о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
13. Полномочия Главы города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Сердобска;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;
11) отзыва избирателями.
14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 11 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы города Сердобска.
 
Статья 24. Администрация города Сердобска
 
1.      Администрация города Сердобска (исполнительно-распорядительный орган городского поселения город Сердобск) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области.
2.      Администрацией города Сердобска руководит Глава администрации города Сердобска на принципах единоначалия.
3.      Глава администрации города Сердобска назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска;
4.      Условия контракта для Главы администрации города Сердобска утверждаются Собранием представителей города Сердобска.
5.       Кандидат на должность Главы администрации города Сердобска должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.
6.      Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.        
       Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей города Сердобска.
7.      Лицо назначается на должность Главы администрации города Сердобска Собранием представителей города Сердобска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
         Контракт с Главой администрации города Сердобска заключается Главой города Сердобска.
8.      Глава администрации города Сердобска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
9.      Глава администрации города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска..
10. Полномочия Главы администрации города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1)  смерти;
2)  отставки по собственному желанию;
3)  расторжения контракта в соответствии с частью 11настоящей статьи;
4)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
           Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения.
11.    Контракт с Главой администрации города Сердобска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1)  Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2)  Губернатора Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;
3)  Главы администрации города Сердобска — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Сердобска и (или) органами государственной власти Пензенской области.
12.    Структура администрации города Сердобска утверждается Решением Собрания представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска.
                В структуру администрации города Сердобска могут входить функциональные (отраслевые) органы с правами юридического лица, являющиеся муниципальными учреждениями.
 
Статья 25. Компетенция Администрации города Сердобска
             Администрация города Сердобска:
1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Сердобска, вносит их на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2)  разрабатывает проект бюджета города Сердобска, вносит его на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, исполняет бюджет города Сердобска;
3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы города Сердобска;
4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории города Сердобска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения города Сердобска, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска для решения вопросов местного значения;
6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Сердобска;
8)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
9)  выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Сердобска;
10)  участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
 
Статья 26.Контрольно-счетная палата города Сердобска
1.    Контрольно-счетная палата города Сердобска образуется Собранием представителей города Сердобска в целях контроля за исполнением бюджета города Сердобска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Сердобска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска.
2.    Контрольно-счетная палата города Сердобска состоит из председателя и заместителя председателя, работающих на постоянной основе и трёх членов комиссии, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей города Сердобска. Контрольно-счетная палата города Сердобска подконтрольна и подотчетна Собранию представителей города Сердобска.
3.    Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Сердобска, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Сердобска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5.    Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты города Сердобска определяется положением о Контрольно-счетной палате города Сердобска, которое утверждается Собранием представителей города Сердобска.
 
Статья 27. Избирательная комиссия города Сердобска
 1. Избирательная комиссия города Сердобска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
 2. Избирательная комиссия города Сердобска организует на территории города Сердобска подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.
 3. Избирательная комиссия города Сердобска формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.
 
Статья 28. Муниципальная служба в городе Сердобске
 
1.    Муниципальная служба в городе Сердобске — профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности городского поселения город Сердобск, не являющейся выборной.
2.    Муниципальная служба в городе Сердобске осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом.
3.    Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в городе Сердобске независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.    Финансирование муниципальной службы в городе Сердобске осуществляется за счет средств бюджета города Сердобска.
5.    Муниципальным служащим в городе Сердобске является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы города Сердобска за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сердобска.
     Статус муниципального служащего в городе Сердобске распространяется на:
1) должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств местного бюджета;
2) служащих аппарата Собрания представителей города Сердобска и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (в том числе отраслевых (функциональных) органов местной администрации);
3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления;
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы города Сердобска и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Сердобска, не являются муниципальными служащими городского поселения город Сердобск.
6.    Муниципальные должности муниципальной службы города Сердобска подразделяются на следующие группы:
1)  высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);
2)  главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);
3)  ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);
4)  старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);
5)  младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).
7.     Муниципальные должности муниципальной службы города Сердобскаподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего городского поселения город Сердобск для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы города Сердобска одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и компетенциисоответствующих органов местного самоуправления города Сердобска.
8.    Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы города Сердобска, необходимо иметь:       
1)  для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценными и стаж работы по специальности не менее двух лет;
2)  для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценными и стаж работы по специальности не менее одного года.
3)  для младших муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - среднее образование.
9.    Муниципальный служащий города Сердобска имеет право:
1)  требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения;
2)  принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;
3)  запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории города Сердобска необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
4)  посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории города Сердобска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5)  вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
6)  на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
7)  повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета города Сердобска;
8)  участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности города Сердобска;
9)  знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
10)  требовать проведения служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
11)  обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
12)  объединяться в профессиональные союзы;
13)  на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
10.    Муниципальный служащий города Сердобска обязан:
1)  добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;
2)  исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением городского поселения город Сердобск на местном референдуме, собрании, конференции граждан;
3)  исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство;
4)  обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
5)  в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления города Сердобска в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска;
6)  хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
7)  поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
8)  соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления города Сердобска правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы города Сердобска.
11.    При поступлении на муниципальную службу в органах местного самоуправления города Сердобска гражданин представляет:
1)  личное заявление;
2)  документ, удостоверяющий личность;
3)  трудовую книжку;
4)  документы, подтверждающие профессиональное образование;
5)  справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;
6)  медицинское заключение о состоянии здоровья;
7)  другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
 Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет.
 Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления города Сердобска о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.
   Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в органы местного самоуправления города Сердобска, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.
12.    Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в органах местного самоуправления города Сердобска и находиться на муниципальной службе в указанных органах в случае:
1)  признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2)  лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3)  наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4)  отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5)  наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
6)  отказа от представления сведений о доходах и об имущественном положении.
13.    Кадровая служба органов местного самоуправления города Сердобска обеспечивает:
1)  проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
2)  оформление решений, связанных с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих;
3)  ведение реестра муниципальных служащих городского поселения город Сердобск;
4)  консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;
5)  анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.
 
 
Глава 4. Муниципальные правовые акты
 
Статья 29. Общие положения
 
1.    По вопросам местного значения населением города Сердобска непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска принимаются муниципальные правовые акты.
2.    По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.
3.    Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Сердобска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Сердобска.
 За неисполнение муниципальных правовых актов города Сердобска предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
4.    Муниципальные правовые акты города Сердобска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
 
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
 
1.    В систему муниципальных правовых актов входят:
1)  настоящий Устав;
2)  правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей города Сердобска;
3)  правовые акты Главы города Сердобска, постановления и распоряжения Главы администрации города Сердобска, приказы должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, предусмотренных настоящим Уставом.
2.    Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории города Сердобска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме  города Сердобска.
3.    Собрание представителей города Сердобска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.
4.    Глава города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Сердобска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.
5.    Глава администрации города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Сердобска.
6.    Иные должностные лица местного самоуправления города Сердобска издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
 
Статья 31. Устав города Сердобска. 
 
1.    Устав города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска.
2.    Проект Устава города Сердобска, проект решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения город Сердобск, внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей города Сердобска порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.
4.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобскао внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
5.    Отказ в государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении в Устав города Сердобска изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сердобска в судебном порядке.
6.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сердобска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сердобска, полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения город Сердобск указанных изменений и дополнений.
 
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
 
1.    Решение вопросов местного значения города Сердобска непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, выраженного на местном референдуме.
2.    Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Сердобска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.    Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, является основанием для увольнения Главы администрации города Сердобска или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 33. Решения Собрания представителей города Сердобска.
 
1. Собрание представителей города Сердобскапо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом городского поселения город Сердобск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска. Решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.
2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
 
1.    Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1)  депутатами Собрания представителей города Сердобска;
2)  Главой города Сердобска;
3)  Главой администрации города Сердобска;
4)  инициативными группами граждан;
5)  собранием граждан (конференцией граждан);
              6) органами территориального общественного самоуправления.
 
2.    Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
 
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
 
1. Устав города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, постановления Главы администрации города Сердобска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска, постановления и распоряжения Главы города Сердобска, распоряжения Главы администрации города Сердобска по вопросам организации работы администрации города Сердобска, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
 5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Сердобска.
6. Опубликование нормативных правовых актов и иной официальной информации производится в газете «Сердобские Новости» или учрежденном Собранием представителей города Сердобска печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
 
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
 
           Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления города Сердобска, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.
 
Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в городе Сердобске
 
        Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
 
        Экономическую основу местного самоуправления в городе Сердобске составляют находящееся в собственности городского поселения город Сердобск имущество, средства бюджета города Сердобска, а также имущественные права городского поселения город Сердобск как муниципального образования.
 
        Статья 38. Муниципальное имущество города Сердобска
 
В собственности городского поселения город Сердобск может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Сердобска;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска ;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города Сердобска;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сердобска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сердобска в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города Сердобска;
17) леса, расположенные в границах города Сердобска;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
            В собственности городского поселения город Сердобск может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
          Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
 
1.    Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Сердобска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска.
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска вправе передавать имущество города Сердобска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.    Порядок и условия приватизации имущества города Сердобска определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами.
4.    Доходы от использования и приватизации имущества города Сердобска поступают в бюджет города Сердобска.
5.    Органы местного самоуправления города Сердобска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.    Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска. Глава администрации города Сердобска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
7.    Собрание представителей города Сердобска ежегодно, а Глава администрации города Сердобска не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
8.    Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
 
Статья 40. Бюджет города Сердобска
 
1.    Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают сбалансированность бюджета города Сердобска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Сердобска, уровню и составу муниципального долга города Сердобска, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Сердобска.
3.    Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Сердобска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4.    Органы местного самоуправления города Сердобска в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Сердобска.
5.    В бюджете города Сердобска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Сердобска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сердобска.
6.    Проект бюджета города Сердобска, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сердобска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Сердобска с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают жителям городского поселения город Сердобск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
Статья 41. Расходы бюджета города Сердобска
 
1. Расходы бюджета города Сердобска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 Органы местного самоуправления города Сердобска ведут реестры расходных обязательств городского поселения город Сердобск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей города Сердобска.
2.Органы местного самоуправления города Сердобска самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов бюджета города Сердобска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.
В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
Статья 42. Муниципальный заказ
 
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативным актом Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
Статья 43. Доходы бюджета города Сердобска
 
1.    К собственным доходам бюджета города Сердобска относятся:
1)  средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)  доходы от местных налогов в соответствии с Федеральным законом;
3)  доходы от региональных налогов в соответствии с Федеральным законом;
4)  доходы от федеральных налогов в соответствии с Федеральным законом;
5)  безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;
6)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сердобска;
7)  часть прибыли муниципальных предприятий города Сердобска, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Сердобска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)  штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Сердобска;
9)  добровольные пожертвования;
10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления города Сердобска.
2.                  В доходы бюджета города Сердобска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.    Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 – 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
Статья 44. Муниципальные заимствования
 
       Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
 
Статья 45. Исполнение бюджета города Сердобска
 
1.    Исполнение бюджета города Сердобска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.    Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сердобска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
 
Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество
 
Статья 46. Участие города Сердобска в межмуниципальном сотрудничестве
 
        1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть организованы организации межмуниципального сотрудничества, межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. В этих же целях органы местного самоуправления города Сердобска могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города Сердобска.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
 
Статья 47. Некоммерческие организации.
 
1.    Собрание представителей города Сердобска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.    Некоммерческие организации городского поселения город Сердобск осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными Федеральными законами.
 
 
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
 и должностных лиц местного самоуправления
 
Статья 48. Ответственность депутатов Собрания представителей города Сердобска перед населением.
 
1. Основания наступления ответственности депутатовСобрания представителей города Сердобска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население города Сердобска вправе отозвать депутатов Собрания представителей города Сердобска, в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
 
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, осуществление ими контрольных функций.
 
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Глава 8. Вступление в силу Устава
 
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава
 
1.    Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава, за исключением пункта 11 статьи 22 настоящего Устава, который вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска I созыва.
2.    С момента вступления в силу пункта 11 статьи 22 настоящего Устава пункт 1 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу.
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

УСТАВ
 ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.
 
Глава 1. Общие положения
 
Статья 1. Статус городского поселения город Сердобск.
 
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области городское поселение город Сердобск, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области иобладает статусом городского поселения, включенного в состав Сердобского района Пензенской области на основании Закона Пензенской области № 953-ЗПО от 20.02.2006г. «О преобразовании муниципальных образований города Сердобска и города Сердобска Пензенской области.
2. Городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова: «город Сердобск», «городское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания) основано в 1699 году.
3. Статус города Сердобска может быть изменен в соответствии с Федеральными законами и Законами Пензенской области.
.
 
Статья 2. Символика города Сердобска.
 
1. Город Сердобск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы города Сердобска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
3. Официальные символы  города Сердобска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
Статья 3. Территория и границы города Сердобска.
 
1.Территорию города Сердобска составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Сердобска, и другие земли в границах города Сердобска , независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы  города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.
 
Статья 4. Местное самоуправление в  городе Сердобске.
 
Местное самоуправление на территории  города Сердобска - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения   города с учетом исторических и иных местных традиций.
 
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного 
                   самоуправления на территории  города Сердобска
 
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории города Сердобска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления города Сердобска.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сердобска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения город Сердобск.
 
         1. К вопросам местного значения городского поселения город Сердобск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов города Сердобска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;
4) организация в границах города Сердобска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города Сердобска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сердобска;
10) создание условий для обеспечения жителей города Сердобска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Сердобска;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сердобска;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сердобска;
16) создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Сердобска;
18) формирование архивных фондов города Сердобска;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории города Сердобска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Сердобска;
21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения город Сердобск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сердобска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сердобска;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сердобска;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
2. Органы местного самоуправления города Сердобска имеют право на создание музеев города Сердобска.
3. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).
            4. По решению Собрания представителей города Сердобска жители города Сердобск могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сердобска работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16, 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
 К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Сердобска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Сердобска в бюджет Сердобского района.
           Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
 
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением   города Сердобска местного самоуправления и участия населения
города Сердобска в решении вопросов местного значения
 
Статья 7. Местный референдум
 
1.    В целях решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.    Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей города Сердобска:
1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)  по инициативе Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска, выдвинутой ими совместно.
3.    Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом.
            Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
            Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая совместно Собранием представителей города Сердобска и Главой администрации города Сердобска, оформляется правовыми актами Собрания представителей города Сердобскаи Главы администрации города Сердобска.
4.    Собрание представителей города Сердобскаобязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобскадокументов, на основании которых назначается местный референдум.
5.    В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сердобска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
        Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сердобска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
 
Статья 8. Муниципальные выборы
 
            1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сердобска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сердобска. Решение о назначении выборов в представительный орган местного самоуправления города Сердобска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
            Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией города Сердобска или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска.
 
        1. Население города Сердобска вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей города Сердобска.
              2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей города Сердобска общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.
 
2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей города Сердобска.
   3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска устанавливается следующая:
1)  каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2)  инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Сердобска с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3)  в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа города Сердобска, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;
4)   избирательная комиссия города Сердобска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
          в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей города Сердобска, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;
         в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;
5)  инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;
6)  после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Сердобска; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7)   избирательная комиссия города Сердобска осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, избирательная комиссия города Сердобска принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей города Сердобска;
8)  при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Собрание представителей города Сердобскаобязано принять решение о назначении указанного голосования;
9)  голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10)  гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей города Сердобска в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей города Сердобска предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей города Сердобска, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11)  депутат Собрания представителей города Сердобска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Сердобска; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
       Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, 
                            преобразования города Сердобска
 
1.      В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения города Сердобска при изменении границ городского поселения, преобразовании города Сердобска как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.
2.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска проводится на всей территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска назначается Собранием представителей города Сердобска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.      Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Сердобска или части городского поселения город Сердобск обладающих избирательным правом. Согласие населения города Сердобска на изменение границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Сердобска или части городского поселения.
5.      Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
 
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
 
1.    С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска.
2.    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска и не может превышать 3 процента от числа жителей города Сердобска, обладающих избирательным правом.
3.    В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей города Сердобска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.    Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом города Сердобска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
        Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
        В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей города Сердобска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей города Сердобска.
5.    Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
 
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
 
1.        Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сердобска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.        Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей города Сердобска по предложению населения, проживающего на территории города Сердобска.
3.        Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сердобске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.        Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
5.        Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.        Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7.        Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8.        Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9.        К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
 3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
   3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Сердобска с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Сердобска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами   местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
     3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
      6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сердобска устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 13. Публичные слушания
 
1.    Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сердобска Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания.
2.    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобскаили Главы города Сердобска.
       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, назначаются Собранием представителей города Сердобска, а по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
3.    На публичные слушания должны выноситься:
1)  проект устава городского поселения город Сердобск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Сердобск;
2)  проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Сердобска; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения город Сердобск.
4.                      Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сердобска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сердобска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
 
Статья 14. Собрание граждан
 
1.    Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения город Сердобск, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан.
2.    Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Сердобска, назначается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
4.    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей города Сердобскав следующем порядке:
1)  группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей города Сердобска заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2)  Собрание представителей города Сердобска на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3)  решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.        Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска — Главой города Сердобска.
6.        В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Сердобска.
7.        Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой города Сердобска либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Сердобска и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей города Сердобска, Главе города Сердобска.
8.        Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.
9.        Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Сердобска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска.
10.    Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
11.     Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
12.     Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
 
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
 
1. В случаях, предусмотренных уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
 
Статья 16. Опрос граждан
 
1.    Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
 Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.    В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Сердобск, обладающие избирательным правом.
3.    Опрос граждан проводится:
1)  по вопросам местного значения — по инициативе Собрания представителей города Сердобскаили Главы города Сердобска;
2)  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского поселения город Сердобск для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
4.    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
5.    Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей города Сердобска. В нормативном правовом акте Собрания представителей города Сердобска о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)  дата и сроки проведения опроса;
2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)  методика проведения опроса;
4)  форма опросного листа;
5)  минимальная численность жителей города Сердобска, участвующих в опросе.
6.    Жители городского поселения город Сердобск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.    Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Сердобска — за счет средств бюджета города Сердобска;
2)  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.
 
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска.
 
1.    Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска.
2.   Должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города Сердобска в течение одного месяца.
3.    Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Сердобска устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения город Сердобск местного самоуправления и участия в его осуществлении
 
1.    Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города Сердобска, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
 
Глава 3. Органы местного самоуправления города Сердобска.
 
Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Сердобска.
 
1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:
1.1. Собрание представителей города Сердобска- представительный орган города Сердобска;
1.2. Глава города Сердобска - глава муниципального образования города Сердобска;
1.3. Администрация города Сердобска – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Сердобска;
1.4. Контрольно-счетная палата города Сердобска – контрольный орган города Сердобска.
         2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего указанное решение.
           3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется за счет бюджета города Сердобска.
 
Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления города Сердобска
 
1.        Полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
2.        В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления города Сердобска могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
3.        Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, осуществляется исключительно за счет предоставляемых бюджету города Сердобска субвенций из соответствующих бюджетов.
4.        Органы местного самоуправления города Сердобска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сердобску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.        Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6.        Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7.        Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8.        Финансирование полномочий, предусмотренное частями 6,7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
Статья 21. Органы местного самоуправления города Сердобска как юридические лица
 
1.    Собрание представителей города Сердобска, Администрация города Сердобска, Контрольно-счетная палата города Сердобска являются юридическими лицами.
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3.    От имени городского поселения город Сердобск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации города Сердобска.
4.    Собрание представителей города Сердобска и Администрация города Сердобска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
5. Юридическими лицами, являются:
5.1. Собрание представителей города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;
5.2. Администрация города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;
            Контрольно-счетная палата города Сердобска.
Юридический   адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90.
 
Статья 22. Собрание представителей города Сердобска
 
1.    Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на два года.
        11. Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.
2.    Собрание представителей города Сердобска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.    В исключительной компетенции Собрания представителей города Сердобсканаходятся:
1)  принятие Устава городского поселения город Сердобск, внесение в него изменений и дополнений;
2)  утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;
3)  установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4)  принятие планов и программ развития городского поселения город Сердобск, утверждение отчетов об их исполнении;
5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;
6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7)  определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сердобска;
9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения.
        4. В компетенцию Собрания представителей города Сердобска также входят:
             - осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской              области;
     - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
            - образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их     работе;
        - утверждение структуры Администрации города Сердобска по представлению Главы администрации;
        -   заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации города Сердобска;
        - утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;
        - принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками             к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям,            учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
        - установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;
         - принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.
               В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Собрания представителей города Сердобска могут определяться федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
   5. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города Сердобска, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей города Сердобскатолько по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии его заключения.
6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сердобскав течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой города Сердобска, а также опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.
7. Основной формой работы Собрания представителей города Сердобска является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска. Первую (организационную) сессию Собрания представителей города Сердобска, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей города Сердобска. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей города Сердобскаиз числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Очередные сессии Собрания представителей города Сердобскасозываются Главой города Сердобска и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей города Сердобска. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей города Сердобска решений, Собрание представителей города Сердобска может формировать свои постоянные и временные органы.
8.        Организацию деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Глава города Сердобска.
9.    В случае отсутствия Главы города Сердобска или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей города Сердобска, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей города Сердобска.
10.                        Депутату Собрания представителей города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
11.                        Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва.
12.                        Депутаты Собрания представителей города Сердобска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
13.                        В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Собрания представителей города Сердобска:
        - не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Росссийской Федерации»;
       - не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;
       - гарантии прав депутатов Собрания представителей города Сердобска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей города Сердобска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
                - депутат Собрания представителей города Сердобска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей города Сердобска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
14.                        Депутат Собрания представителей города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.
15.                        Деятельность депутатов Собрания представителей города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска, комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Сердобска. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей города Сердобскаотчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
16.                        По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей города Сердобска, депутат Собрания представителей города Сердобска вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска с депутатским запросом.
        Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.
 
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.
       В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей города Сердобска либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей города Сердобска для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.
17.     Порядок организации деятельности Собрания представителей города Сердобска устанавливается принимаемым Собранием представителей города Сердобска Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
18.                        Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска предусматриваются в бюджете города Сердобска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       Управление и (или) распоряжение Собранием представителей города Сердобска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сердобска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска и депутатов.
19.                        Обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляется аппаратом Администрации города Сердобска.
20.                        Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть также прекращены:
1)  в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска;
2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)  в случае преобразования города Сердобска.
21.                        Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей города Сердобска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
22.                       В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
23.                        Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1)  смерти;
2)  отставки по собственному желанию;
3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)  отзыва избирателями;
9)  досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
           Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобскапринимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
         В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
 
Статья 23. Глава города Сердобска
 
               1. Глава города Сердобска является высшим должностным лицом города Сердобска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
               2. Глава города Сердобска осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Глава города Сердобска, избранный Собранием представителей города Сердобска из своего состава избирается открытым голосованием, большинством голосов от состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, исполняет полномочия председателя Собрания представителей города Сердобска. Кандидатуру на пост Главы города Сердобска может предложить любой депутат Собрания представителей города Сердобска.
4. В случае, если в бюллетень по выборам Главы города Сердобска было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава города Сердобска не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы города Сердобска определяется Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
5. Вступление Главы города Сердобска в должность оформляется решением Собрания представителей города Сердобска.
6. При вступлении в должность Глава города Сердобска в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей города Сердобска приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Сердобска добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Сердобска и другие нормативные и правовые акты органов местного самоуправления, верно служить народу».
7.Полномочия Главы города Сердобска подразделяются на следующие полномочия:
-   полномочия Главы города Сердобска по решению вопросов местного значения;
- полномочия Главы города Сердобска как председателя Собрания представителей города Сердобска;
7.1. Глава города Сердобска по решению вопросов местного значения:
1) представляет город Сердобск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей города Сердобска;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с Главой администрации города.
7.2. Глава города Сердобска как председатель Собрания представителей города Сердобска:
1) созывает сессии Собрания представителей города Сердобска, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
2) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей города Сердобска;
3) ведет сессии Собрания представителей города Сердобска, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей города Сердобска;
4) оказывает содействие депутатам Собрания представителей города Сердобска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрание представителей города Сердобска, его органах или избирательных округах;
5) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей города Сердобска;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей города Сердобска, организует в Собрание представителей города Сердобска, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей города Сердобска в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Сердобска на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;
8) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей города Сердобска подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей города Сердобска в суде;
9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей города Сердобскаили возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
8. Глава города Сердобска подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей города Сердобска.
9. Главе города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Полномочия Главы города Сердобска начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сердобска.
           11. Глава города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.
12. Деятельность Главы города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения города Сердобска. Ежегодно Глава города Сердобска отчитывается перед населением города Сердобска о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
13. Полномочия Главы города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Сердобска;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;
11) отзыва избирателями.
14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 11 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы города Сердобска.
 
Статья 24. Администрация города Сердобска
 
1.      Администрация города Сердобска (исполнительно-распорядительный орган городского поселения город Сердобск) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области.
2.      Администрацией города Сердобска руководит Глава администрации города Сердобска на принципах единоначалия.
3.      Глава администрации города Сердобска назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска;
4.      Условия контракта для Главы администрации города Сердобска утверждаются Собранием представителей города Сердобска.
5.       Кандидат на должность Главы администрации города Сердобска должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.
6.      Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.        
       Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей города Сердобска.
7.      Лицо назначается на должность Главы администрации города Сердобска Собранием представителей города Сердобска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
         Контракт с Главой администрации города Сердобска заключается Главой города Сердобска.
8.      Глава администрации города Сердобска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
9.      Глава администрации города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска..
10. Полномочия Главы администрации города Сердобска прекращаются досрочно в случае:
1)  смерти;
2)  отставки по собственному желанию;
3)  расторжения контракта в соответствии с частью 11настоящей статьи;
4)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
           Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения.
11.    Контракт с Главой администрации города Сердобска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1)  Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2)  Губернатора Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;
3)  Главы администрации города Сердобска — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Сердобска и (или) органами государственной власти Пензенской области.
12.    Структура администрации города Сердобска утверждается Решением Собрания представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска.
                В структуру администрации города Сердобска могут входить функциональные (отраслевые) органы с правами юридического лица, являющиеся муниципальными учреждениями.
 
Статья 25. Компетенция Администрации города Сердобска
             Администрация города Сердобска:
1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Сердобска, вносит их на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2)  разрабатывает проект бюджета города Сердобска, вносит его на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, исполняет бюджет города Сердобска;
3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы города Сердобска;
4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории города Сердобска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения города Сердобска, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска для решения вопросов местного значения;
6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Сердобска;
8)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
9)  выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Сердобска;
10)  участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
 
Статья 26.Контрольно-счетная палата города Сердобска
1.    Контрольно-счетная палата города Сердобска образуется Собранием представителей города Сердобска в целях контроля за исполнением бюджета города Сердобска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Сердобска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска.
2.    Контрольно-счетная палата города Сердобска состоит из председателя и заместителя председателя, работающих на постоянной основе и трёх членов комиссии, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей города Сердобска. Контрольно-счетная палата города Сердобска подконтрольна и подотчетна Собранию представителей города Сердобска.
3.    Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Сердобска, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Сердобска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5.    Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты города Сердобска определяется положением о Контрольно-счетной палате города Сердобска, которое утверждается Собранием представителей города Сердобска.
 
Статья 27. Избирательная комиссия города Сердобска
 1. Избирательная комиссия города Сердобска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
 2. Избирательная комиссия города Сердобска организует на территории города Сердобска подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.
 3. Избирательная комиссия города Сердобска формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.
 
Статья 28. Муниципальная служба в городе Сердобске
 
1.    Муниципальная служба в городе Сердобске — профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности городского поселения город Сердобск, не являющейся выборной.
2.    Муниципальная служба в городе Сердобске осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом.
3.    Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в городе Сердобске независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.    Финансирование муниципальной службы в городе Сердобске осуществляется за счет средств бюджета города Сердобска.
5.    Муниципальным служащим в городе Сердобске является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы города Сердобска за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сердобска.
     Статус муниципального служащего в городе Сердобске распространяется на:
1) должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств местного бюджета;
2) служащих аппарата Собрания представителей города Сердобска и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (в том числе отраслевых (функциональных) органов местной администрации);
3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления;
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы города Сердобска и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Сердобска, не являются муниципальными служащими городского поселения город Сердобск.
6.    Муниципальные должности муниципальной службы города Сердобска подразделяются на следующие группы:
1)  высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);
2)  главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);
3)  ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);
4)  старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);
5)  младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).
7.     Муниципальные должности муниципальной службы города Сердобскаподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего городского поселения город Сердобск для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы города Сердобска одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и компетенциисоответствующих органов местного самоуправления города Сердобска.
8.    Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы города Сердобска, необходимо иметь:       
1)  для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценными и стаж работы по специальности не менее двух лет;
2)  для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценными и стаж работы по специальности не менее одного года.
3)  для младших муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - среднее образование.
9.    Муниципальный служащий города Сердобска имеет право:
1)  требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения;
2)  принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;
3)  запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории города Сердобска необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
4)  посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории города Сердобска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5)  вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
6)  на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
7)  повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета города Сердобска;
8)  участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности города Сердобска;
9)  знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
10)  требовать проведения служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
11)  обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
12)  объединяться в профессиональные союзы;
13)  на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
10.    Муниципальный служащий города Сердобска обязан:
1)  добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;
2)  исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением городского поселения город Сердобск на местном референдуме, собрании, конференции граждан;
3)  исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство;
4)  обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
5)  в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления города Сердобска в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска;
6)  хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
7)  поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
8)  соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления города Сердобска правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы города Сердобска.
11.    При поступлении на муниципальную службу в органах местного самоуправления города Сердобска гражданин представляет:
1)  личное заявление;
2)  документ, удостоверяющий личность;
3)  трудовую книжку;
4)  документы, подтверждающие профессиональное образование;
5)  справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;
6)  медицинское заключение о состоянии здоровья;
7)  другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
 Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет.
 Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления города Сердобска о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.
   Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в органы местного самоуправления города Сердобска, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.
12.    Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в органах местного самоуправления города Сердобска и находиться на муниципальной службе в указанных органах в случае:
1)  признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2)  лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3)  наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4)  отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5)  наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
6)  отказа от представления сведений о доходах и об имущественном положении.
13.    Кадровая служба органов местного самоуправления города Сердобска обеспечивает:
1)  проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
2)  оформление решений, связанных с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих;
3)  ведение реестра муниципальных служащих городского поселения город Сердобск;
4)  консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;
5)  анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.
 
 
Глава 4. Муниципальные правовые акты
 
Статья 29. Общие положения
 
1.    По вопросам местного значения населением города Сердобска непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска принимаются муниципальные правовые акты.
2.    По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.
3.    Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Сердобска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Сердобска.
 За неисполнение муниципальных правовых актов города Сердобска предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
4.    Муниципальные правовые акты города Сердобска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
 
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
 
1.    В систему муниципальных правовых актов входят:
1)  настоящий Устав;
2)  правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей города Сердобска;
3)  правовые акты Главы города Сердобска, постановления и распоряжения Главы администрации города Сердобска, приказы должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, предусмотренных настоящим Уставом.
2.    Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории города Сердобска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме  города Сердобска.
3.    Собрание представителей города Сердобска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.
4.    Глава города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Сердобска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.
5.    Глава администрации города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Сердобска.
6.    Иные должностные лица местного самоуправления города Сердобска издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
 
Статья 31. Устав города Сердобска. 
 
1.    Устав города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска.
2.    Проект Устава города Сердобска, проект решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения город Сердобск, внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей города Сердобска порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.
4.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобскао внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
5.    Отказ в государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении в Устав города Сердобска изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сердобска в судебном порядке.
6.    Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сердобска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сердобска, полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения город Сердобск указанных изменений и дополнений.
 
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
 
1.    Решение вопросов местного значения города Сердобска непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, выраженного на местном референдуме.
2.    Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Сердобска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.    Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, является основанием для увольнения Главы администрации города Сердобска или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 33. Решения Собрания представителей города Сердобска.
 
1. Собрание представителей города Сердобскапо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом городского поселения город Сердобск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска. Решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.
2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей города Сердобска.
 
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
 
1.    Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1)  депутатами Собрания представителей города Сердобска;
2)  Главой города Сердобска;
3)  Главой администрации города Сердобска;
4)  инициативными группами граждан;
5)  собранием граждан (конференцией граждан);
              6) органами территориального общественного самоуправления.
 
2.    Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
 
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
 
1. Устав города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, постановления Главы администрации города Сердобска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска, постановления и распоряжения Главы города Сердобска, распоряжения Главы администрации города Сердобска по вопросам организации работы администрации города Сердобска, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
 5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Сердобска.
6. Опубликование нормативных правовых актов и иной официальной информации производится в газете «Сердобские Новости» или учрежденном Собранием представителей города Сердобска печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
 
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
 
           Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления города Сердобска, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.
 
Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в городе Сердобске
 
        Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
 
        Экономическую основу местного самоуправления в городе Сердобске составляют находящееся в собственности городского поселения город Сердобск имущество, средства бюджета города Сердобска, а также имущественные права городского поселения город Сердобск как муниципального образования.
 
        Статья 38. Муниципальное имущество города Сердобска
 
В собственности городского поселения город Сердобск может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Сердобска;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска ;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города Сердобска;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сердобска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сердобска в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города Сердобска;
17) леса, расположенные в границах города Сердобска;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
            В собственности городского поселения город Сердобск может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
          Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
 
1.    Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Сердобска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска.
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска вправе передавать имущество города Сердобска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.    Порядок и условия приватизации имущества города Сердобска определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами.
4.    Доходы от использования и приватизации имущества города Сердобска поступают в бюджет города Сердобска.
5.    Органы местного самоуправления города Сердобска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.    Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска. Глава администрации города Сердобска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
7.    Собрание представителей города Сердобска ежегодно, а Глава администрации города Сердобска не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
8.    Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
 
Статья 40. Бюджет города Сердобска
 
1.    Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают сбалансированность бюджета города Сердобска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Сердобска, уровню и составу муниципального долга города Сердобска, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Сердобска.
3.    Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Сердобска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4.    Органы местного самоуправления города Сердобска в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Сердобска.
5.    В бюджете города Сердобска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Сердобска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сердобска.
6.    Проект бюджета города Сердобска, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сердобска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Сердобска с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7.    Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают жителям городского поселения город Сердобск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
Статья 41. Расходы бюджета города Сердобска
 
1. Расходы бюджета города Сердобска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 Органы местного самоуправления города Сердобска ведут реестры расходных обязательств городского поселения город Сердобск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей города Сердобска.
2.Органы местного самоуправления города Сердобска самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов бюджета города Сердобска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.
В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
Статья 42. Муниципальный заказ
 
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативным актом Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
Статья 43. Доходы бюджета города Сердобска
 
1.    К собственным доходам бюджета города Сердобска относятся:
1)  средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)  доходы от местных налогов в соответствии с Федеральным законом;
3)  доходы от региональных налогов в соответствии с Федеральным законом;
4)  доходы от федеральных налогов в соответствии с Федеральным законом;
5)  безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;
6)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сердобска;
7)  часть прибыли муниципальных предприятий города Сердобска, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Сердобска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)  штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Сердобска;
9)  добровольные пожертвования;
10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления города Сердобска.
2.                  В доходы бюджета города Сердобска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.    Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 – 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
Статья 44. Муниципальные заимствования
 
       Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
 
Статья 45. Исполнение бюджета города Сердобска
 
1.    Исполнение бюджета города Сердобска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.    Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сердобска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
 
Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество
 
Статья 46. Участие города Сердобска в межмуниципальном сотрудничестве
 
        1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть организованы организации межмуниципального сотрудничества, межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. В этих же целях органы местного самоуправления города Сердобска могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города Сердобска.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
 
Статья 47. Некоммерческие организации.
 
1.    Собрание представителей города Сердобска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.    Некоммерческие организации городского поселения город Сердобск осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными Федеральными законами.
 
 
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
 и должностных лиц местного самоуправления
 
Статья 48. Ответственность депутатов Собрания представителей города Сердобска перед населением.
 
1. Основания наступления ответственности депутатовСобрания представителей города Сердобска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население города Сердобска вправе отозвать депутатов Собрания представителей города Сердобска, в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
 
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, осуществление ими контрольных функций.
 
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.
 
Глава 8. Вступление в силу Устава
 
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава
 
1.    Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава, за исключением пункта 11 статьи 22 настоящего Устава, который вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска I созыва.
2.    С момента вступления в силу пункта 11 статьи 22 настоящего Устава пункт 1 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу.
 
 
 
 
 
 

 

 

 

Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района

Пензенской области принят

решением Собрания представителей города Сердобска

от  07.08.2006г. № 29-5/1

 

Председательствующий на сессиях                                        

Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области

                                      Г.Ф. ПЕТРОВ
 

Актуально

  • gorod-serdobsk.ru/transport14
  • ombudsmanpnz.ru
  • tpppnz.ru/index.php/antikorruptsionnaya-khartiya-rossijskogo-biznesa
  • /моногорода.рф
  • www.gorod-serdobsk.ru/1
  • www.gorod-serdobsk.ru/1/7
  • corrupt.pnzreg.ru
  • www.penza.ru
  • www.pfo.ru
  • gosuslugi.pnzreg.ru/?1=1
  • www.serdobsky.ru
  • www.pd.rsoc.ru/
  • www.youtube.com/watch?v=8OMZ3YDJ2XY&feature=youtu.be
  • www.serdobsktv.ru
  • www.torgi.gov.ru
  • mkpvodokanal.ru
  • сердобскаятеплосеть.рф
  • serd-park.ru
  • serdobsk.museum-penza.ru/news

Погода